国家卫健委:重点对随意封校停课、随意采取静默管理等开展整治

〖壹〗 、国家卫健委相关部署重点整治随意封校停课
、随意采取静默管理等层层加码行为
，具体内容如下：整治背景与部署国务院联防联控机制综合组通过视频会商、调度和培训等方式，推动各地落实二十条优化措施。

〖贰〗 、国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课
、停工停产、长时间不解封等层层加码行为 ，并强调依法依规追责与多部门协同整治 。政策发布背景与核心要求2022年11月11日
，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，重点整治“一刀切
” 、层层加码问题
。

〖叁〗
、没有发生疫情的地区 ，严格按照第九版防控方案对风险岗位重点人员开展检测
，不得扩大核酸检测范围，纠正一天两检、一天三检等不科学做法。加大整治“一刀切” 、层层加码问题力度严禁随意封校
、停课、停工停产 、未经批准阻断交通、随意采取静默管理
、随意封控、长时间不解封 、随意停诊等行为 。

坚决整治“层层加码
”等问题!这些地方被点名

为了督促各地疫情防控措施更加科学精准 ，有关部门将采取以下措施：充分发挥各级整治“层层加码”专班工作的作用
，建立健全快速反应机制，及时转办
、核实群众举报投诉 ，建立问题台账
，实行销号式的管理模式，督促指导地方及时解决群众的投诉问题
。

问责机制未充分发挥作用尽管国家明确对整改不到位、落实不到位的将依法问责 ，但实际执行中可能存在“高举轻放 ”现象。例如，部分地方被点名批评后
，未对相关责任人严肃追责，导致层层加码行为未得到有效遏制 。若问责机制能真正落地 ，形成“加码必究
”的威慑
，地方行为或更规范
。

国务院联防联控机制强调坚持“动态清零”总方针，提高科学精准防控水平 ，切实保障群众正常生产生活秩序
，防止简单化 、“一刀切 ”，坚决整治“层层加码
”。当前疫情形势与风险我国仍面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险 ，防控形势严峻复杂 。

据教育部网站消息
，11月21日，教育部党组书记
、部长怀进鹏主持召开党组会
。会议听取近期教育系统疫情防控工作情况汇报 ，并就进一步科学精准扎实推进疫情防控工作作出部署。怀进鹏强调
，既坚决整治“层层加码”、“一刀切 ”等问题，也要防止以优化措施为名放松防控要求 。

提高科学精准防控水平 ，切实保障群众正常生产生活秩序，防止简单化 、“一刀切
”
，坚决整治层层加码。对于典型案例，国务院联防联控机制将加大通报和曝光力度
。

月26日的《新闻联播》报道指出 ，当前
，一些地方在落实防控政策中存在“一封了之”和“一放了之 ”两种错误的倾向。报道还透露，国务院联防联控机制要求坚决整治层层加码问题 ，并针对二十条优化措施实施过程中出现的问题进行整改落实 。

疫情防控政策近期会调整吗?国家卫健委回应!

〖壹〗
、回应背景：12月7日
，国务院联防联控机制综合组出台《进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施》，同日下午召开新闻发布会介绍情况
。会上记者就中国政府何时开放入境防控措施、取消或调整核酸检测和入境隔离要求进行提问。

〖贰〗 、从2022年12月14日起 ，国家卫健委不再公布无症状感染者数据
，主要原因是当前核酸检测策略调整后，无法准确掌握无症状感染者的实际数量 。核酸检测策略变化：当前新冠肺炎核酸检测实行“愿检尽检”策略 ，许多无症状感染者出于个人意愿或实际需求不再参加核酸检测
。

〖叁〗
、国家卫健委回应称
，优化防控措施并不意味着不久的将来会全面放开，而是根据病毒变异特点、临床实践及防控能力 ，因时因势动态调整，统筹疫情防控与经济社会发展
，同时强调加强医疗资源建设以应对挑战。

静默封控一般持续几天

静默封控的持续时间一般为5到7天，但具体时长需根据实际情况动态调整 。根据疫情防控实践 ，静默封控的周期通常设定为5至7天
，这一时间范围基于病毒传播规律和防控效果评估
。

虽然静默管控一般在5-7天时间，但如果疫情传播链广泛 ，此时县级以上的地方人民政府需要按照预防 、控制疫情传播的方案进行防治
，以最快的时间控制传染源，使得城市恢复到近似正常的生活状态 ，而且必要时
，还会采取停课、停工
、停学等措施。

静默管理通常持续3至7天，具体时长取决于疫情控制的效果 。 如果静默管理有效 ，疫情得到迅速控制
，解封时间将相应提前
。 反之，若疫情复杂 ，解封时间可能延长。 静默期间，大多数行政和企事业单位人员将实行居家办公 。 城市运行的关键行业如防疫工作人员、重点企业员工及提供基本服务的员工除外。

静默管理一般持续三天
，视情况可延长
。静默管控是指区域内人员禁止出户，管控区人员禁止出单元 ，参加核酸检测即出即回。

静默封控的时间通常为3到5个月 。在上市公司股票首日上市交易前的一段时间
，或者上市后的几天内，公司通常不会对外发布任何信息 ，这段时间被称为“上市静默期
”
。 然而
，所有公司都必须确保投资者能够及时了解公司的重大进展。为了满足这一要求，许多公司选取向美国证券交易委员会（SEC）报备 。

静默管理一般37天可以结束 ，但具体时间需要根据疫情防控的具体情况来定
。以下是关于静默管理结束时间的详细说明：静默管理的目的：实施静默管理的目的是为了让广大市民停止非必要流动
，同时开展较大规模的核酸检测，以最快的速度把潜在的感染者排查出来 ，切断疫情的传播链。

以赋码弹窗限制人员出行等行为|国家卫健委高度重视并整治

国家卫健委高度重视以赋码弹窗限制人员出行等行为
，并开展整治工作 。具体内容如下：问题发现与重视：国家卫生健康委 、国家疾控局高度重视群众投诉工作，发现除违反“九不准”规定外 ，一些地方处置疫情存在简单化
、一刀切、“层层加码 ”等新的表现形式，其中包括个别地区以赋码弹窗的形式限制人员出行
。

赋红码的权限应由各地疫情防控指挥部或卫生健康行政部门根据疫情防控需要统筹管理
，具体执行通常由基层防疫部门或相关系统操作，但任何机构或个人均无权擅自对无关人员赋红码 ，河南村镇银行事件中赋红码的行为涉嫌滥用职权。

国家政策不支持赋蓝码广东省卫健委明确指出
，国家暂无相关政策支持对未履行疫情防控个人责任的人员赋予蓝码管理 。国务院联防联控机制综合组印发的规定强调，健康码的功能定位是便利化出行措施 ，各地需严格遵循
，不得擅自扩大应用范围或“码上加码
”
。这一政策框架为广东的决策提供了直接依据。

五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测 ”，期间赋码管理 ，第5天各开展1次核酸检测
，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所 、不乘坐公共交通工具 。

为了使被赋红黄码的市民能清晰地了解赋码原因 ，市防控办
、市卫健委、市大数据中心共同研究
，采取移动端弹窗的方式，主动告知赋红黄码原因。