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【央视新闻客户端】

　　来源：华夏时报

　　一石激起千层浪！

　　日前，中国证监会等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》（下称“方案
”） ，方案显示，为维护金融市场秩序和投资者合法权益
，经国务院同意，中国证监会 、工业和信息化部
、公安部、中国人民银行 、市场监管总局、金融监管总局
、国家网信办、国家外汇局等八部门聚焦取缔非法跨境证券期货基金经营活动 ，建立综合施策 、标本兼治的长效机制
，有利于净化资本市场生态，保障资本市场健康发展
。

　　监管打响非法跨境证券期货基金交易的“第一枪”之后 ，一直游走在灰色监管地带的跨境保险（香港保单）
，海外积淀规模已经超过万亿元资产，过去多年来营销模式与跨境证券投资雷同 ，未来又将何去何从。

　　“我五年前经过朋友介绍
，购买了一份香港的分红险，一次性趸交六十多万人民币 ，现金价值才刚刚一半
，看到这个消息后真担心拿不回来 。 ”上海一位香港保单持有人陈涛（化名）不无担忧地指出。

　　跨境保险规模或超1.5万亿港元

　　“这场针对非法跨境证券业务的清剿，绝非孤立事件 ，而是国家严控资本外流
、规范跨境金融秩序的关键一步
。此次跨境券商的整治，是监管多年‘控增量、清存量’思路的最终落地。早在2022年12月
，证监会就已明确境外券商跨境展业的非法性，禁止为内地新用户开户 ，彼时只是封堵了增量入口
，存量用户尚可正常交易，而这次是彻底堵上存量交易的出口 。”对于八部委的重拳出击 ，上海券商投行资深人士穆青5月24日告诉《华夏时报》记者
。

　　那么
，当前国内投资者跨境证券期货基金投资规模到底有多少？

　　多家海外跨境券商公开数据显示，其管理的客户资产约1.5万亿人民币 ，如果其中按照三成比例为内地客户资金
，也达到数千亿元之巨，巨额资金通过此类未监管通道外流 ，直接冲击外汇管理秩序与金融安全。

　　在保险业内人士看来
，跨境保险的资金“只多不少
”，至少已经达到万亿人民币级别 。

　　历年香港保监部门公布的投保数据显示 ，从2010年—2015年，每年内地客户购买的香港保单（新单保费）金额为：44亿港元 、63亿港元
、99亿港元、149亿港元 、244亿港元
、316亿港元；进入2016年
，内地客赴港投保规模呈现暴涨态势，2026年的新单保费规模达到727亿港元 ，2017年为508亿港元、2018年为476亿港元 、2019年为434亿港元；2020—2022年由于受疫情影响
，三年间香港内地保单规模迅速萎缩至不到20亿港元；2023年—2025年又迅速回升至百亿港元级别，分别为590.71亿港元
、628亿港元 ，由于2025年数据尚未公布
，市场预计在800亿—1000亿港元规模
。以此计算，过往十五年间海外保单的新单规模在3000亿港元以上。

　　“实际保费规模远超这一数字 ，由于香港保险主要分为分红险、重疾险以及终身寿险三大类
，缴费期数均在5—10年，有的甚至长达20年 。如果从客户分类有相当部分高净值客户一次性趸缴保费 ，单张保费就达到百万乃至千万级别
，不过这部分跨境保险占比毕竟少数，更多的内地客户还是选择期交保费
。保守预计 ，以过去每年新单保费五倍乘数，也即所有保单均摊为五年期缴纳
，那么规模至少在1.5万亿港元。”上海一家中型寿险公司精算部负责人夏丹（化名）分析 。

　　那么问题来了，这些流出去的保费合规吗？是否已经到了“收获 ”的季节？当初购买境外保单假设的宽保障及高分红收益是否达到预期？

　　“香港重疾险产品可以在内地享受高端服务 ，我以前因为摔断腿选择购买的香港保单的医疗及理赔服务
，私立医院的服务确实好，但是价格同样非常昂贵 ，如果产生过理赔
，再投保门槛就非常高
。
”上海香港保单持有人张艳（化名）对《华夏时报》记者称。

　　陈涛则透露，他所购买的香港分红险 ，目前收益没有预想中的那么高
，但是他购买这款保险的目的主要为孩子出国留学用 。

　　市场何去何从

　　过去十多年，香港保单在内地的销售同样处于灰色地带 ，香港保险公司及中介机构严禁在内地直接销售保险产品
，内地代理人也无权代理香港保单，但是每年却有数以百亿港元级别的保费充实香港保险市场。

　　真正值得关注的是 ，与跨境券商模式高度相似 、同样游走在监管灰色地带的跨境保险（尤其是香港保单），未来会出现什么样的命运
。

　　“内地财富公司、保险中介通过公众号
、社群、线下讲座等方式
，以高收益 、美元资产
、财富传承为噱头引流，再安排客户赴港签约 ，或通过转介绍模式获取高额返佣（首年佣金高达15%—40%）。这种境内获客、境外成交的模式
，与跨境券商境内开户引流 、境外交易清算的逻辑完全一致，均属于未经批准的非法跨境展业 ，而且国家金融监管总局也从未承认非法境外保单的权益得到保障 。”5月26日
，上海保险业资深营销人员谢芳受访时指出
。

　　她还表示，国家外汇管理局明确规定：内地居民每年5万美元购汇额度 ，不得用于购买人寿保险
、储蓄分红险等资本项目类保险产品
，仅可用于旅游、就医 、普通意外医疗险等经常项目支出。但实际操作中，绝大多数内地投保人通过“虚假申报（以旅游
、消费名义购汇）、分拆购汇（借用亲友额度） 、地下钱庄换汇 ”等违规方式 ，将人民币资金转为美元
、港元缴纳保费 。

　　“随着监管层对跨境非法证券期货基金交易的打击
，跨境保险市场肯定受到极大的影响
。新单保费预计会急剧下降，而存量保单的去留则更难界定 ，对于保单持有人而言，能不能拿回保单收益？什么时候拿回保单收益？以何种方式拿回保单收益？是必须面对的考验。
”谢芳分析 。

　　多年来
，金融保险监管仅通过风险提示、局部整治规范市场，未全面叫停个人赴港投保行为
。2024年9月 ，深圳 、广东监管部门率先启动跨境保险专项治理
，排查境内机构协助销售香港保单的行为；2025年以来，河北、江苏等地金融监管局多次发布风险提示 ，明确“境内推介销售境外保险违法
、境外保单不受内地法律保护”。而这种“先划红线、再清存量 ”的节奏
，与2022年跨境券商禁止增量 、2026 年清理存量的步骤高度契合 。

　　“对跨境保险市场进行整顿清理，则比跨境证券账户的清理难度更大和更复杂
。首先 ，跨境保险产品周期更长
、资金属性更隐蔽、用户群体更分散；另从购买跨境保险的客户群像来分析
，香港保单的用户覆盖普通中产 、高净值人群
、企业主等全阶层。普通中产购买小额储蓄险用于子女教育、养老储备，高净值人群购买大额保单用于财富传承 、资产隔离 ，用户基数更大
、分布更广 。综合来看
，本次八部委联合整治的模式释放了一个清晰信号：跨境金融活动的监管正在从‘单兵作战’走向‘协同作战’，保险领域的跨境监管 ，未来也存在升级的可能。
”长三角地区一位接近金融监管的消息人士对《华夏时报》记者分析
。